Парламент Британии оценит законопроект об отмене законов ЕС

0
0

Парламент Великобритании приступит к детальному рассмотрению законопроекта об отмене законодательства Евросоюза на территории Соединенного Королевства после Brexit. Так называемая «комитетская стадия» начнется во вторник в палате общин парламента.

Представленный правительством весной 2017 года так называемый «Великий законопроект об отмене» (Great Repeal Bill, GRB) предусматривает исключение Европейского суда из процесса подготовки и применения законов в Великобритании, а планируемая отмена действия в стране закона «О Европейском сообществе» от 1972 года положит конец примату европейского законодательства над британским. Какие именно законы будут пересмотрены, предстоит решать парламенту уже после принятия GRB.

«Обсуждение законопроекта на комитетской стадии начнется после полудня… В целом действующие в Великобритании нормы ЕС будут трансформированы в британские законы. Парламент, в случае необходимости, будет утверждать, дополнять или отменять нормы ЕС. Схема, при которой действие законов будет автоматически продлеваться, не будет использована», — сообщили в аппарате парламента.

GRB или «Билль об отмене» — один из самых важных законодательных актов в стране за всю новейшую историю, — был принят нижней палатой парламента во втором чтении 12 сентября. Во время комитетской стадии будет составлен доклад по законопроекту, который будет представлен полному составу палаты общин. После стадии доклада и третьего чтения законопроекта документ считается де-факто принятым и поступает на одобрение в палату лордов, а затем к королеве, которая теоретически может наложить вето. В последний раз это право было использовано в XVIII веке.

Законопроект должен быть одобрен до завершения переговоров с ЕС. Тогда он вступит в силу в момент выхода Великобритании из Евросоюза в марте 2019 года.

Выход Великобритании из Евросоюза, так называемый Brexit, является беспрецедентным процессом: ранее из состава ЕС не выходило ни одно государство. Сецессию осуществляли полуавтономные государства, такие как Французский Алжир и Сен-Мартен (заморские сообщества Франции), а также Гренландия (принадлежит Дании). Евросоюз, по свидетельствам экспертов, продолжает оказывать экономическое воздействие на Гренландию.

Следующий шаг

В ходе реализации GRB парламентариям придется пересмотреть сотни, если не тысячи, европейских законов и понять, какие именно из них и как следует переделать в национальные, какие отменить, а какие новые законы ввести. Политологи отмечают, что у парламентариев будет столько работы в ближайшие два года с этим законопроектом, что едва ли они смогут параллельно заниматься чем-то еще. По данным библиотеки палаты общин британского парламента, в настоящее время в Британии действуют 19 тысяч законодательных норм ЕС.

Проблема в том, что в стране сейчас действуют тысячи законов ЕС, и просьба к парламенту рассмотреть каждый из них будет означать десятки лет работы законодателей. Чтобы обеспечить юридическую определенность в день после выхода страны из ЕС, британское правительство в качестве начального шага фактически просто оценит действующее законодательство ЕС и «перенесет» его в британскую юридическую систему.

Таким образом, на начальном этапе речь идет о «переименовании» законодательства: те нормы ЕС, которые устраивают британское правительство, станут частью национального британского законодательства.

А судьи кто?

Для анализа правовых норм ЕС, действие которых правительство планирует сохранить после выхода из Евросоюза, в британском парламенте будет создан специальный комитет, сообщили ранее два высокопоставленных парламентских источника.

«В связи с планами правительства сохранить действие части норм ЕС в Британии после Brexit необходимо тщательно изучить, какие законы могут быть трансформированы в британские. Необходим орган (в составе парламента), который бы рекомендовал, какие нормы должны быть отменены, какие приняты, а какие переписаны (под использование в Британии). Эти рекомендации должны быть переданы из спецкомитета в профильные комитеты, а затем обсуждены полным составом палаты общин», — сказал собеседник агентства.

Он признал, что перед парламентариями стоит «колоссальный объем работы», однако необходимо тщательно рассмотреть все нормы, чтобы избежать случаев, когда в Британии не будет существовать закона, европейский аналог которого действовал до выхода из ЕС, либо в законе сохранятся неприемлемые для Лондона положения, введенные ранее ЕС.

«Новый комитет должен обладать всеми полномочиями рекомендовать вносить конкретные изменения в правовые нормы и их проекты, а также рекомендовать останавливать действие норм или переписывать их», — добавил источник.

Другой парламентский источник подтвердил планы по созданию такого спецкомитета и также заявил о важности его создания.

«Подготовительная работа проведена, все готово, работать нужно начинать быстрее. Новые законы не вступят в силу, пока их не рассмотрит этот комитет и не одобрит общий состав палаты», — сказал он .

По его словам, парламентарии также призывают правительство соблюдать график подготовки законодательства и предоставления предложений в парламент.

Источник

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here